美国总统唐纳德・特朗普与美国东北部数州州长达成一致，计划推动一场紧急电力批发拍卖，强制科技企业为新建发电厂提供资金支持。
这项史无前例的计划定于周五上午公布，旨在化解当前愈演愈烈的矛盾 —— 美国既要为高耗能的数据中心供电（这些数据中心被视为在全球人工智能竞赛中取胜的关键），又要避免推高家庭和企业的电费账单。
特朗普政府与部分州长计划指令电网运营商美国宾夕法尼亚 - 新泽西 - 马里兰互联电网公司（PJM Interconnection LLC）举办一场拍卖，让科技企业竞标期限为 15 年的新增发电容量合同。
若拍卖按预期推进，科技巨头在合同有效期内无论是否实际用电，都需支付电费。此举将为这个以价格波动剧烈、发电厂频现破产而闻名的市场，提供未来数年稳定的收入来源。
一位不愿具名的白宫官员透露，这场拍卖将为总价值约 150 亿美元的新建发电厂项目提供合同支持。
不过，PJM 公司的代表不会出席周五的计划发布会。
PJM 公司发言人杰弗里・希尔兹在邮件中表示：“对此我们暂无太多可表态的内容。我们未获邀参加他们明日显然要举办的这场活动，也不会到场。”
白宫暂未就此事回应置评请求。
特朗普政府与州长们将以签署不具约束力的 “原则声明” 的形式推进这项举措，签署方包括特朗普麾下的国家能源主导委员会，以及宾夕法尼亚州、俄亥俄州、弗吉尼亚州等多州州长。此举是为应对 PJM 运营区域内电力需求增速远超供应增速的担忧。
该电网运营商为美国大西洋中部至中西部地区超 6700 万人口供电。弗吉尼亚州北部地区已是全球数据中心最密集的区域，且隶属于 PJM 电网。PJM 预计，到 2030 年，其供电系统的峰值负荷将较今年的最高值增长 17%。
特朗普曾多次提及要在数据中心周边配套建设发电厂，而在本周一，他进一步强化了这一主张，在社交媒体发文称，那些兴建数据中心的大型科技企业必须 “自付成本”。
特朗普在帖子中写道：“我绝不愿看到美国民众因为数据中心而支付更高的电费。”
生活成本问题已成为共和党在今年 11 月国会选举中维持参众两院控制权的一大掣肘。尽管特朗普强调自去年 1 月上任以来，石油和汽油价格大幅下跌，但受需求攀升影响，电价持续走高，而助推电价上涨的这些数据中心，正招致越来越多的反对声音。
美国国家能源援助主任协会的数据显示，2025 年 9 月，美国居民用电平均零售价同比上涨 7.4%，达到每千瓦时 18.07 美分的历史新高，涨幅创下 2023 年 12 月以来的峰值。2025 年 1 月至 8 月期间，居民电价更是飙升 10.5%，为十多年来最大涨幅之一。
美国大西洋中部地区电价飙升，此次举措被定性为对 PJM 市场的一次性紧急干预，具有必要性。上述白宫官员表示，待这一紧急问题得到解决后，政府与州长们将敦促电网运营商回归市场基本面。
美国政府为 PJM 电网开出的 “药方” 是一场 “可靠性保障拍卖”—— 事实上，PJM 电网此前在多次拍卖失败后，就已设想过此类拍卖。但此次政府与州长们的计划，意味着在一次明确的拍卖失败后立即启动这场紧急拍卖，且拍卖条款异于往常，旨在推动一波发电厂快速新建潮，而竞拍方仅限数据中心所有者与运营商。
PJM 电网此前举办的电力供应拍卖，合同期限均为 12 个月。而在特朗普与州长们推动的这场 15 年期合同拍卖中，新建发电厂的投产时间或将错峰安排。白宫与州长们敦促 PJM 在今年 9 月底前完成这场特殊的一次性拍卖。
PJM 电网独立监督机构监测分析公司总裁乔・鲍林在接受电话采访时表示：“这听上去是一项重大改进，也是‘自备新增发电容量’模式的合理延伸。”
清洁能源研究机构清晰视野能源伙伴公司分析师蒂莫西・福克斯指出：“尽管‘原则声明’似乎并未赋予 PJM 采取行动的法律强制力，但特朗普政府以及 PJM 电网覆盖各州组成的跨党派联盟所施加的压力，极有可能促使该电网运营商作出积极回应。”
该计划还可通过保障收益与利润，加速天然气发电厂的建设进程，甚至有望推动核电站的发展，专门为部署人工智能所需的数据中心园区提供支持。
不过，这种模式可能会利好大型科技企业，而让中小型企业利益受损。
DA 戴维森公司分析师吉尔・卢里亚表示，亚马逊、谷歌母公司字母表以及微软等巨头受电价波动的影响相对较小，因为它们可以将成本转嫁给消费者。但包括涅比亚斯、核心编织在内的数十家中小型企业，它们通过多年期合同为云计算公司提供人工智能基础设施服务，由于需要自行承担上涨的电费成本，因此受电价大幅波动的影响会更大。
卢里亚说：“如果它们不得不支付更高的电费，利润率将会受到挤压。”
该举措有望帮助 PJM 电网攻克一个重大难题，即提高需求增长预测的精准度。在科技巨头为自身所需的发电厂买单的模式下，那些导致需求增长预测数据失真的投机性项目将被剔除。
白宫官员称，宾夕法尼亚州州长乔希・夏皮罗、马里兰州州长韦斯・穆尔等民主党州长的参与，被特朗普政府视为稳固这一举措的重要支撑 —— 毕竟近年来美国能源结构的调整，包括煤电厂和天然气电厂的逐步淘汰，均是由各州政策推动的。该官员还表示，这项计划还能通过保障可靠供电惠及超大规模数据中心运营商，并有望成为全美其他地区的范本。
这位白宫官员指出，各州州长承诺落实相关措施，并将成本分摊至数据中心，确保新建发电厂的成本不会转嫁到普通家庭用户身上。
自 2024 年 PJM 电网拍卖价格创下历史新高后，其举办的拍卖活动就已成为全美民生成本争议的政治焦点。尽管宾夕法尼亚州州长夏皮罗曾与 PJM 达成协议，为后续拍卖设置价格上限，但此后两次拍卖的价格仍突破了新的高点。
去年 12 月举行的最新一轮拍卖，供电缺口达 660 万千瓦，PJM 将此归咎于大规模数据中心的扎堆建设热潮。
白宫官员透露，目前 PJM 被要求将价格上限政策延续至今年举办的所有拍卖活动中。
该官员表示，尽管将于周五签署的这份 “原则声明” 不具备法律约束力，但政府官员已与多方利益相关者就此计划展开磋商，其中包括 PJM 高管、各州官员、公用事业公司、发电厂开发商、华尔街机构，以及那些正在兴建数据中心的超大规模数据中心运营商。
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责任编辑：郭明煜
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